中国中铁华东局

没有中国中铁华东局，应该叫“中铁上海工程局”：

　　2010年10月30日，中国中铁股份有限公司召开全公司企业重组工作视频会议，标志着中国中铁继2003年至2004年顺利实现中海外加盟、完成22家铁路设计施工企业并入之后，一次最大规模的企业内部重组全面正式启动。这次企业重组，是中国中铁在新的发展起点上，实施“推进两大转变、实现二次创业”新的发展战略的重要举措，关系重大、意义深远。全公司各级组织和广大干部员工必须进一步提高认识，统一思想，坚定信心，扎实推进，确保重组工作取得成功。

　　一、充分认识这次重组工作的重大意义

　　——这次企业内部重组，是中国中铁实施“推进两大转变、实现二次创业”新的战略规划的重大举措。股份公司党委二届八次全委（扩大）会议，提出了“推进两大转变、实现二次创业，努力把中国中铁建设成为国内领先、国际一流，主业突出、多元并举，具有中国特色的特大型现代国有企业集团，进入国家重点培育的30-50家拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强国际竞争力的大公司大企业集团”的战略目标。并把认真谋划和推进企业重组，在北京、上海、广州等地区组建新的综合型建筑企业集团，作为转变企业发展方式，提升企业核心竞争力的一项重点工作。这次企业内部重组，就是中国中铁在实施企业“十二五”发展战略规划上所采取的一个重大举措，对于全公司“推进两大转变、实现二次创业”具有十分重大而深远的意义。

　　——这次企业内部重组，是中国中铁适应市场竞争要求、增加企业竞争主体数量的重要措施。目前，我们正处在新一轮铁路建设高潮之中，但后高铁时代铁路建设投资规模的大幅下降将不可避免，市场竞争将更加激烈和残酷。随着铁路施工任务的减少，这种竞争主体不足的问题对企业经营的影响将会更加突出。加快推进企业内部重组，增加市场竞争主体的数量，既是我们应对当前铁路市场竞争的当务之急，也是应对今后建筑市场竞争的长远之计，对中国中铁的发展意义重大。

　　——这次企业内部重组，是中国中铁调整组织结构、完善经营布局的有效途径。目前，中国中铁拥有40多家二级子分公司，300多个三级公司，遍及全国30多个省市自治区。但在一些经济发达的城市和有潜力经营区域，特别是长三角和珠三角这两个最具活力的经济发达地区没有二级企业，这对于我们在这些战略要地的经营发展十分不利。通过这次企业内部重组，使我们在北京、上海、广州等经济发达地区的竞争实力得到了进一步加强，特别是填补了在长三角、珠三角等地区经营布局的空白，对我们进一步调整组织结构、完善经营布局具有重大意义。

　　——这次企业内部重组，是中国中铁全力支持中铁港航和中国航空港做大做强的重要措施。2008年和2009年，中铁港航工程局、中国航空港建设总公司先后并入中国中铁，这两个企业在港口与航道工程和机场建设等方面都有较高的资质，为中国中铁拓展新的经营领域创造了有利条件。然而，这两个单位企业体量较小、经营范围比较窄，管理力量相对不足，进一步发展面临着较大的困难。两个企业的干部职工迫切企望中国中铁能给予更大的扶持，使他们在中国中铁大家庭中迅速成长壮大。通过这次企业内部重组，既壮大了中铁港航、中国航空港总公司的实力，推动这两个新成员加快做大做强，同时也为中国中铁经营领域向港口、航道、疏浚、机场建设等新的领域拓展打下基础。

　　——这次企业内部重组，是中国中铁立足发展促转变、依靠转变谋发展的内在要求。今后五年，是全公司结构矛盾的凸显期、战略发展的转型期、结构调整的关键期、做优做强的转折期、量变到质变的过渡期、也是任务最为繁重的攻坚期。我们既要把握机遇，加快发展，又要审时度势，加快转变。这次重组，从一些人数比较多的二级企业分出一些三级单位，既是对新重组企业发展壮大的支持，也是对原企业做优做强的促进，使之能够进一步减小管理幅度，进一步充分挖掘企业的资源潜力。同时，在当前我们市场环境较好、生产任务饱满、企业发展较快、效益较好的时期，进行企业内部重组是比较主动的，如果等到市场形势不好了再去被动调整，就会付出更大的代价。

　　二、重组的方案

　　1．将中铁五局三公司、中铁大桥局三公司等三家三级子公司整体重组并入中铁港航工程局。重组后的中铁港航工程局拥有员工5331人，净资产为89272万元，2009年的营业收入为82亿元，利润总额为14037万元。重组后将具备每年完成80-100亿元施工产值的施工能力。经过一段时间运行后，再进行内部资源整合，巩固和逐步扩大港航业务，经过3-5年的努力，成为实力较强的综合型建设集团。

　　2．将中铁一局一公司、中铁三局一公司、中铁建工集团北京有限公司整体重组并入中国航空港建设总公司，重组后的中国航空港建设总公司拥有员工6907人，2009年的营业收入119亿元，净资产16546万元，利润总额5111万元。重组后将具备每年完成130-150亿元施工产值的施工能力。经过一段时间的经营发展、内部资源整合，逐步扩大机场业务，经过3-5年的努力，成为实力较强的综合型建设集团。

　　3．将股份公司上海分公司、中铁三局华海公司、中铁四局六公司、中铁四局市政分公司整体重组，设立中铁上海工程局有限公司。重组后的中铁上海工程局拥有员工4688人，2009年营业收入84亿元，净资产24191万元，利润总额6401万元。重组后具备每年完成90-110亿元施工产值的施工能力，市场独立开发能力，组织施工能力得到明显增强。经过一段时间的运营和发展，逐步成为实力较强的综合型建设集团。

　　三、统一思想、精心组织，确保企业重组取得成功

　　1、进一步提高认识，迅速将思想统一到股份公司的决策部署上来。全公司各单位，特别是参与重组的有关单位的广大干部职工，要进一步提高对这次企业重组重大意义的认识，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，提高工作责任感和使命感。在重组的过程中，要以中国中铁的整体利益为重，正确处理好本单位利益与中国中铁整体利益的关系，正确处理好个人利益与企业利益的关系，认真执行股份公司的部署和安排，坚决服从股份公司作出的各项决定，切实做到思想统一、步调一致、行动迅速、措施有力，确保股份公司重组的各项要求落实到位。

　　2、加强领导，精心组织，有序推进重组各项工作。为加强对企业重组工作的组织领导，股份公司专门成立了企业重组工作领导小组，由股份公司董事长、党委书记李长进担任组长，总裁白中仁担任副组长，领导小组成员有副董事长、党委副书记、工会主席姚桂清，副总裁、总会计师、总法律顾问李建生，副总裁马力，全面领导股份公司企业重组工作。领导小组下设工作组，由姚桂清同志任组长；李建生、马力、许廷旺同志任副组长，成员由总部机关有关部门组成。并分别成立中铁上海工程局筹备组、中铁港航筹备组、中国航空港筹备组，具体实施三个新重组单位的重组工作。参与重组的其他单位也都把这次重组作为当前的一项重要工作，高度重视、成立由党政主要领导担任组长领导小组，明确分管领导，建立工作机构，落实工作责任，精心组织、扎实推进划拨单位由原企业向新重组企业转接的各项工作，使重组单位尽快到位，重组任务尽快完成。

　　3．顾全大局、严守纪律，确保重组工作顺利进行。参与重组的单位领导和广大干部职工，要以企业整体利益为重，相互理解，相互支持，协作配合。涉及划拨三级单位的企业，要积极支持新重组单位的工作，特别是在有关三级单位的移交过程中，一定要有“扶上马、送一程”的高风亮节，在人员、资质、业务、技术、在建工程等各方面给予转出三级企业以大力支持。在重组过程中，要认真贯彻执行有关政策要求，严明纪律，规范操作，确保合法合规，有序推进。

　　4、做好深入细致的思想工作，切实维护职工队伍稳定。各单位要认真做好企业重组的宣传动员工作，迅速将股份公司的部署传达到各基层单位，大力宣传重组的重大意义、大力宣传新重组单位的广阔发展前景，形成有利于重组的舆论氛围，使广大干部职工充分理解这次重组，主动支持重组，积极参与和推进企业的重组。要深入了解职工群众的思想动态，做好深入细致的思想工作，加强人文关怀和心理疏导，确保职工思想稳定、情绪稳定、队伍稳定，确保重组各项工作正常开展。要加快企业文化的融合，强调中国中铁文化的统一性，有效化解来自不同单位的文化冲突，积极构建新重组单位的文化体系，增强企业向心力和凝聚力，确保新重组单位职工人心不散、队伍不乱，形成推进企业重组、加快企业发展的强大合力。

　　5、加强党建思想政治工作，充分发挥企业的政治优势。各级党组织和各级领导班子要带头统一思想，带头服从指挥，正确引导广大职工的思想，积极协调各方面的关系，在重大问题上充分发挥党委政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用。领导班子成员和党员领导干部，要带头讲党性、顾大局、求团结、守纪律、听招呼，以身作则，做出表率。广大党员要自觉增强党性观念，服从指挥，顾全大局，充分发挥先锋模范作用，以实际行动支持企业的改革发展。各级工会、共青团组织，要围绕企业重组的重点工作，配合做好职工的宣传教育引导和心理疏导工作，形成推动企业重组的合力。各级党组织要把推进这次企业重组纳入到“创先争优”活动，纳入到公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰之中，把党组织和党员在重组中的表现，作为考核评价的重要标准，为重组工作提供强有力的政治、组织和思想保证。

　　6、统筹兼顾，全面发展，确保生产经营再上台阶。当前，正值施工生产旺季，处于打好施工生产攻坚战的关键时期。全公司各单位、特别是参与重组的单位要坚持两手抓、两不误，以企业重组促进生产经营，以出色的生产经营业绩保证企业重组的顺利进行。参与重组的单位和有关三级企业要本着对中国中铁负责、对业主负责、对兄弟单位负责的态度，切实抓好在建工程项目的建设管理，做到责任不松懈、管理不放松、生产不断线、任务不延误，确保所承担的工程项目工期、质量、安全、成本、环保各项指标全面实现。没有纳入重组范围的单位，要扎实做好本单位各项工作，努力超额各项生产经营任务，维护企业的稳定，以实际行动支持企业的重组工作。各级领导和广大干部职工要坚守岗位、认真履责，进一步掀起大干四季度的生产高潮，全方位加强施工管理，确保超额完成股份公司下达的各项计划指标。要格外抓好安全生产，切实提高安全意识，时刻做到警钟长鸣，严防死守、综合治理，坚决杜绝重、特大事故和群体性事件的发生，确保股份公司各项要求落实到位，确保安全生产，确保完成各项任务，确保职工队伍稳定，确保重组工作取得成功。